La policía y la ciudad de Montevideo: orden urbano y control social en la construcción del Estado moderno en Uruguay (1829-1916)

La presente tesis estudia a la policía en el
proceso de la  107%;font-family:"Arial",sans-serif;mso-fareast-font-family:Calibri;mso-fareast-theme-font:
minor-latin;color:#222222;mso-ansi-language:ES;mso-fareast-language:EN-US;
mso-bidi-language:AR-SA">construcción de la autoridad estatal  (1876-1904), 
puesto  que  fue en  ese  período  cuando comenzó 
su  transformación  hacia  una agencia estatal especializada en la prevención y represión
del delito y en el mantenimiento del orden público. La policía de
Montevideo durante casi todo el siglo XIX estuvo presente en todos los
aspectos de  la vida urbana de la ciudad  y poseía funciones  y 
atribuciones tan amplias que   el   municipio 
 (Junta   Económico-Administrativa) prácticamente   no   tuvo competencias
hasta la década de 1860.

En el proceso de modernización económica del país (1860-1914)
y, especialmente, durante el   período 
 histórico   conocido   como   el “militarismo”  (1876-1886),   el 
 Estado   fue consolidando su poder y, a su vez, el ejército comenzó un proceso de
profesionalización a partir  de  1884.  En  este 
período,  la  policía  no  acompañó  de la  misma  manera  y  al  mismo
ritmo   la   construcción   de   la autoridad   estatal.   Según 
 se   demuestra   en   la 
 presente investigación, la policía se modernizó de forma más tardía
que el ejército, la administración de  justicia  y 
el  derecho  penal  e, incluso,  que  el  municipio, 
corporación  con la  que compartió  y superpuso innumerables funciones a lo largo del siglo XIX. En
el entresiglos, la  policía  centró  su 
accionar  en  la  construcción de  un  orden  urbano  focalizando 
sus prácticas en actividades“fronterizas” con el delito. La circulación de
delincuentes  entre Montevideo y Buenos Aires, la recepción y monopolización del
sistema dactiloscópico por parte  de  la 
policía  y  su  concomitante triunfo,  en  este  campo,sobre  la 
administración  de justicia, y los  congresos internacionales de  policías 
realizados  entre  1905 y  1920 se constituyeron como causas y factores para la
modernización de la policía montevideana.Se puede constatar una policía
moderna recién para fines de la década de 1910, luego que el Uruguay
atravesó las guerras civiles de 1897 y 1904,que operaron como un
impulso para la profesionalización  de  la 
institución.  No  obstante,el ejército,  como  consecuencia  de  la
militarización  que  afectó  a la  policía  durante  las  revoluciones 
del  97  y  del 4, pretendió absorberla y sujetarla a la órbita militar.