Río Negro. Demora de NNyA. Facultades policiales

line-height:200%"> Mangal;color:black">            El STJ mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">   de R mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">í Mangal;color:black">o Negro hizo lugar al recurso de casaci mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ón
interpuesto por HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">  la
Provincia contra el fallo del Juez de habeas corpus que prohibi mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ó la
demora de NNyA por personal policial en los supuestos en que estos no se
encontraran cometiendo delito alguno. Es decir que a partir de esta resoluci mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ón la
polic mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ía
provincial se encuentra habilitada para proceder a detener a personas menores
de edad, llevarlas a las dependencias policiales sin control mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black"> 
judicial alguno y con el cierto riesgo de que en tal circunstancia se generen
situaciones que den lugar a eventuales apremios ilegales.

line-height:200%;mso-pagination:widow-orphan"> mso-hansi-font-family:Mangal;color:black">            As mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">í
vienen a convalidarse pr mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">á Mangal;color:black">cticas propias de las mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">é Mangal;color:black">pocas de dictadura y observamos como el poder judicial,
quien debe ser el HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">último
basti mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ón
guardi HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">án de
los derechos y garant HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ías
constitucionales, avala estas conductas.

line-height:200%;mso-pagination:widow-orphan"> mso-hansi-font-family:Mangal;color:black">            La
selectividad propia del sistema penal juvenil genera que esas detenciones sean
precisamente las de aquellos j mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">ó Mangal;color:black">venes de determinadas caracter mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ísticas
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">étnicas,
sociales, que visten de una forma determinada, que habitan en la periferia y
que pertenecen al grupo de personas menores de edad en situaci mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ón de
vulnerabilidad. Y as HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">í
responde el estado, en lugar de atender estas cuestiones con programas sociales
espec mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">íficos
que garanticen la reparaci mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">ó Mangal;color:black">n y/o restauraci mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">ó Mangal;color:black">n de derechos vulnerados, generando pol mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">íticas
p mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">úblicas
inclusivas que aseguren igualdad de oportunidades, satisfacci mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ón de
necesidades b HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ásicas,
educativas, etc., se opta por la faz represiva en franca violaci mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ón a
los principios de inocencia y culpabilidad y se aplica el llamado derecho penal
de autor. Entonces ya no se lo juzga al joven por una eventual conducta
delictiva sino por quien es, por c mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">ó Mangal;color:black">mo se viste, con qui mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">é Mangal;color:black">n se junta, qu mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">é Mangal;color:black"> m mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">ú Mangal;color:black">sica escucha o c mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">ó Mangal;color:black">mo piensa. Como consecuencia de ello se desvirt mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">úa el
principio rector que sostiene que todo ordenamiento legal propio de un estado
derecho exige que se configure lo que se denomina derecho penal de acto, esto
es que al agente se lo juzgue por lo que hace y no por lo que es.

line-height:200%;mso-pagination:widow-orphan"> mso-hansi-font-family:Mangal;color:black">            Este
fallo, contradijo toda la jurisprudencia anterior emanada del mismo cuerpo, al
admitir el recurso contra una sentencia de habeas corpus que hizo lugar al
planteo, cuando de conformidad al art mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">  Mangal;color:black"> 8 in mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">  Mangal;color:black"> fine de la ley provincial 3368, s mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ólo
resulta recurrible la resoluci mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">ó Mangal;color:black">n que deniega un habeas corpus, y no la que lo concede. Y
para justificar su tratamiento los magistrados se "Mangal",serif;mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">ñ Mangal;color:black">alaron una cuesti mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">ó Mangal;color:black">n de gravedad institucional, basada en la supuesta err mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ónea
aplicaci HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ón
y/o interpretaci HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ón de
la ley de protecci HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ón de
NNyA. Cuando el voto mayoritario analiz mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">ó Mangal;color:black"> esta ley efectu mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">ó Mangal;color:black"> una desacertada interpretaci "Mangal",serif;mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">ó Mangal;color:black">n al se mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">ñ Mangal;color:black">alar que las obligaciones que la ley 4109 impone al estado
rionegrino se proyectan en todos sus estamentos incluso en la fuerza policial
orientada al socorro HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">   y auxilio de NNyA. Omiti mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ó
considerar que la ley 4109 tiene una sola autoridad de aplicaci mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ón
que es precisamente el organismo proteccional conforme surge de dicho texto
legal y no la agencia policial.

line-height:200%;mso-pagination:widow-orphan"> mso-hansi-font-family:Mangal;color:black">            El
pronunciamiento se HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ñala
que la ley 1965 art. 9 establece que mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">  Mangal;color:black">  cuando personal
policial, en uso de sus facultades y en ejercicio de sus funciones, tomara
contacto con NNyA debe en forma inexcusable e inmediata dar fehaciente aviso al
organismo proteccional a fines de resguardar sus derechos y refiere tambi mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">én el
STJ que el HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">último
inciso k de ese art HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ículo
fue derogado y que la norma no colisiona con la ley 4109. Pues bien, preciso es
recordar que esta misma defensa en su oportunidad plante mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ó y
este mismo Juez de HC declar mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">ó Mangal;color:black"> la inconstitucionalidad del art. 9 inc. k de la ley org mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ánica
policial que autorizaba a detener menores en la v "Mangal",serif;mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">í Mangal;color:black">a p mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">ú Mangal;color:black">blica. mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">  Mangal;color:black"> HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">  El
referido texto HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black"> 
establec HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ía
que la polic HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ía
ten mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ía a
su cargo el ejercicio de mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">“ Mangal;color:black">la seguridad de los menores, especialmente en lo que se
refiere a su protecci HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ón,
impedir su vagancia, apart mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">á Mangal;color:black">ndolos de lugares y compa "Mangal",serif;mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">ñí Mangal;color:black">as nocivas, reprimir todo acto atentatorio hacia su salud f mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ísica
o moral, de la forma en que las leyes y los edictos determinen, y contribuir a
la acci HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ón
social y educativa que en materia de seguridad ejercen instituciones p mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">úblicas
y privadas HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">”.Dicho
fallo que declar HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ó la
inconstitucionalidad del mentado art mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">í Mangal;color:black">culo, fue recurrido por "Mangal",serif;mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">  Mangal;color:black"> la Polic mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">í Mangal;color:black">a HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black"> 
provincial y finalmente acudiendo a interpretaciones procesales se declar mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ó su
nulidad remiti HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">éndose
a la c HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ámara
de origen para que con otra integraci mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">ó Mangal;color:black">n resolviera. Finalmente se declar mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ó
abstracta la cuesti HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ón.
Sin perjuicio de ello, el fallo orden mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">ó Mangal;color:black"> a la entonces presidente del CONIAR realizar gestiones
para su derogaci HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ón.
Finalmente se modific HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ó
dicha normativa mediante la ley mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">  Mangal;color:black"> HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">   4699, se deroga el inciso k y se determina la
mentada obligaci HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ón de
dar aviso al organismo proteccional para el resguardo del derecho de las
personas menores de edad.

line-height:200%;mso-pagination:widow-orphan"> mso-hansi-font-family:Mangal;color:black">            Por
supuesto que de existir una situaci mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">ó Mangal;color:black">n de vulnerabilidad el personal policial debe dar
intervenci HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ón a
los sistemas de protecci mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">ó Mangal;color:black">n local de derechos, pero ello de ning mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ún
modo los habilita a detener a los j mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">ó Mangal;color:black">venes porque s mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">í Mangal;color:black"> HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">  y
llevarlos a las dependencias policiales.

line-height:200%;mso-pagination:widow-orphan"> mso-hansi-font-family:Mangal;color:black">            Sostiene
el m mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">áximo
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">órgano
judicial de la provincia que el fallo del a quo invad mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ía
pol mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">íticas
p mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">úblicas
de prevenci HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ón y
protecci HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ón.
Se advierte un claro error conceptual respecto a qui mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">én es
el encargado de las pol mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">í Mangal;color:black">ticas publicas de protecci "Mangal",serif;mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">ó Mangal;color:black">n de derechos de la infancia. No es la polic mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ía el
ejecutor de pol HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">íticas
p mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">úblicas
de protecci HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ón de
derechos sino los servicios locales que dependen de los poderes ejecutivos
provincial y municipales. Nunca la fuerza represiva puede actuar en la aplicaci mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ón ni
en el dise HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">ño de
las pol HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">íticas
p mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">úblicas
porque esa no es su funci mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">ó Mangal;color:black">n. Y el hecho de que un representante de dicha fuerza mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">–como
sostiene el fallo- participe del Consejo de "Mangal",serif;mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">  Mangal;color:black"> la Ni mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">ñ Mangal;color:black">ez mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">  Mangal;color:black"> y Adolescencia de R mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">í Mangal;color:black">o Negro, de modo alguno otorga funciones proteccionales que
no le han sido asignadas.

line-height:200%;mso-pagination:widow-orphan"> mso-hansi-font-family:Mangal;color:black">            Este
fallo resulta francamente regresivo, se desentiende de las recomendaciones
efectuadas por HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">  la
Corte mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black"> 
Interamericana HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";color:black">  de
Derechos Humanos en el caso mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">“ Mangal;color:black">Bulacio mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">” Mangal;color:black">, con el consecuente riesgo de exponer al estado nacional a
ser sancionado nuevamente.

line-height:200%;mso-pagination:widow-orphan"> mso-hansi-font-family:Mangal;color:black">            Ahora
la Corte Suprema de Justicia de la Naci mso-ascii-font-family:HelveticaNeue;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
color:black">ó Mangal;color:black">n tiene la palabra.