De la Doctrina de la Seguridad Nacional a la gobernabilidad migratoria: la idea de seguridad en la normativa migratoria chilena, 1975-2014

Desde
una aproximación inductiva a partir del análisis crítico del
discurso, el artículo se propone mostrar la persistencia de la idea
de seguridad en el modo en que el Estado chileno ha pensado la
migración internacional en las últimas cuatro décadas (entre 1975
y 2014), a través de cuatro textos normativos que se consideran
cristalizaciones de ese pensamiento de Estado sobre este proceso
social: el decreto ley N° 1.094, de 1975 y aún vigente; el proyecto
N° 2891 de 1993; el instructivo presidencial sobre Política
Nacional Migratoria de 2008 y el Proyecto de Ley de Migración y
Extranjería Nº 8970-06, presentado en 2013. Además de mostrar cómo
esta idea de seguridad actúa como hilo conductor, también se busca
explicar la forma en que este significante se ha ido transformando a
lo largo de este período, transitando desde el paradigma de la
Doctrina de la Seguridad Nacional al de la gobernabilidad migratoria.